市商务局 ：
皮贻茂委员提出的《加快湘粤非铁海联运通道建设 助推开放型经济发展》的提案收悉，经研究 ，现将涉及我公司会办意见函告如下，请一并答复委员 ：
一 、关于大力推进广铁物流基地建设的建议
株洲铁路综合物流基地项目拟首期启动铁路货场建设,利旧两条铁路线作为商品车和集装箱装卸线及新建集装箱堆场 。铁路货场建设分为两个部分，一部分为株洲北至喻家坪走行线及喻家坪铁路货运站改造项目，打造商品车 、集装箱装卸线 ；一部分为新建集装箱堆场项目（原株冶路四期道路及喻家坪车站用地） ，打造集装箱堆场 ，实现商品车、集装箱业务运营。目前完成情况 ，一是项目首期的商品车项目（株洲北至喻家坪走行线及喻家坪铁路货运站改造）已完成工程建设 ，5月30日已具备运营条件；二是集装箱项目立项已取得市发改委立项批复，并完成蓝线审批，目前正在跟进集装箱项目工程前期要素保障，包含调规、供地 、环境治理、现行道路建设与货场联通等事宜。下一步将推进集装箱项目规划公示事宜 ，办理选址审批流程 。9月前取得集装箱项目在市交通局的概算批复和初步设计、施工图设计审查批复 ，完成项目工程招标挂网。
二、关于大力推进多式联运基础设施建设
株洲港区位优势明显，距离中南地区最大的货运编组站株洲北站5公里 ，喻家坪铁路站场仅1.8公里 ，株洲港可很好地融入湘粤非多式联运国际物流综合枢纽。铁路纵横交汇，可服务范围东到萍乡(仅97公里)，西到贵州。水路南北畅通，可达湘江沿岸各市，顺江而下257公里至城陵矶，经城陵矶港可到达长江水系各港口 。公路四通八达，与京港澳高速 、沪昆高速“一环十射”快速路网无缝衔接。目前建霞作业区旗滨码头正在进行提质改造，起重机设备已签订主要外购件合同，正在制作转台 、支撑圆筒 、立柱、臂架、平衡梁及料斗；土建项目已开工建设，正抓紧推进污水站、进港道路、设备基础及水沟等项目施工 ，预计8月底完成土建项目 ，10月完成起重机设备安装与调试 ，并组织验收及增加散货资质，完善散货功能，后续将结合进港铁路项目推进情况，同步推进建霞作业区后方300亩仓储配套项目，联合株洲综合物流集散中心、湘粤非通道、B保中心等共同打造株洲铁公水多式联运枢纽通道 。
三、关于加快通道信息化建设的建议
湘粤非平台业务的高速发展，离不开货代市场的大力支持，但在完善和提升服务能力上，亟需强而有力的信息化系统支撑 。目前湘粤非公司着力推进湘粤非省级平台系统的建设，积极对接中车物流和南沙港区信息互联互通，加快通道信息化建设 ，为后续业务持续开展 ，并形成平台的核心支撑力 。
四、关于打造湘粤非通道品牌的建议
湘粤非公司积极参与推介活动，2022年参加省商务厅举办的“通道进市州、RCEP进园区”活动15场 ，2023年参加中非经贸博览会、云顶国际yd333集团商贸物流推荐会，2024 年参加中非经贸博览会走进非洲（肯尼亚专场）、第二届国际港航物流产业(上海)展览会及邵阳市举办的“降低物流成本 、提升通道质效”为主题的培训等活动，通道推介效果良好，提升株洲湘粤非通道的知名度和影响力，同时为企业量身定制国际物流通道运输解决方案，助力企业降成本 、稳订单、拓市场 。
五 、关于提高目标市场占有率的建议
截至2024年7月底，湘粤非共发运重箱8.18万标箱，合计997列 ，其中2023年发运460列，增幅近100%，湘粤非铁海联运项目市场反应活跃。为进一步提高市场占有率，湘粤非公司一是强化平台职责 ，加强平台与货代，货代与货代之间的交流沟通，构建货代发展机制。目前我公司已定稿核心货代管理细则 ，同时加快推进普通货代引进的相关工作，开拓湘粤非铁海联货源。二是优化货源结构 ，通过加强机械设备类货源适箱化改造、推动大宗货物的散改集运输方式、申请混装开展集拼业务等 ，提升湘粤非通道的货物来源，服务更多类型企业 ；三是拓宽湘粤非服务场站 ，对接株洲综合集散中心建设，提升湘粤非整体服务能力，同时拟向政府申请开通株洲市内的各个集装箱铁路站点。四是加大对周边省、市州的推介和宣传 ，通过与政府、铁路、船东 、货代等各方的沟通协作，推动一箱到底的物流模式 ，加大对市场企业的营销，引导企业尝试铁海多式联运全程物流。五是对接省商务厅口岸处，推进湘粤非信息化系统的开发建设工作，保障通道服务能力。六是提高战略定位，围绕充分发挥通道作用 ，向国家战略层面推进湘粤非建设 ，放大集结效应，加快研究湘粤非提质增量实现年吞吐量10万标箱的目标。
六 、关于推进开放平台联动发展的建议
（一）做大B保中心规模，提升湘粤非外贸综合服务能力 。2023年通过提质改造 ，B保中心消防设施成功达到美国FM评估机构验收标准，成为全国唯一达到国际化消防标准的保税物流中心。同时进一步提升B保中心信息化系统维护和设施配套 ，完成了卡口的智能化改造，实现了7*24小时智能化无感通关验放，显著提升了卡口通关效率。下一步B保中心将充分发挥引领作用和聚集效应，强化“一通道，一中心”联动作用，进一步加大招商力度，扩大服务范围 。引导外贸企业如中车电动 、三一能源装备、潍柴集团、越摩半导体、兴隆新材等进出口产品进入B保中心作为湘粤非铁海联运通道的始发汇集地和运抵目的地 。
（二）加快跨境电商综试区建设，扩大湘粤非跨境电商交易规模。加快推进株洲跨境电商综试区建设，为株洲外贸发展注入新动能 ，正在启动跨境电商综试区线上综合服务平台、1210跨境电商海关监管场所2个项目建设，目前已完成大数据局审批，预计10月初完成试运行及验收工作 。
（三）打造国家二手车出口试点城市品牌，巩固拓展湘粤非特色市场 。围绕“一通道，一中心”的业务联动目标，已完成二手车出口资质申报，计划下一步自主开展二手车出口业务 。
承办负责人：张 剑
承 办 人 ：谭映琼
联 系 电 话 ： 13607334488
皮贻茂委员提出的《加快湘粤非铁海联运通道建设 助推开放型经济发展》的提案收悉，经研究 ，现将涉及我公司会办意见函告如下，请一并答复委员 ：
一 、关于大力推进广铁物流基地建设的建议
株洲铁路综合物流基地项目拟首期启动铁路货场建设,利旧两条铁路线作为商品车和集装箱装卸线及新建集装箱堆场 。铁路货场建设分为两个部分，一部分为株洲北至喻家坪走行线及喻家坪铁路货运站改造项目，打造商品车 、集装箱装卸线 ；一部分为新建集装箱堆场项目（原株冶路四期道路及喻家坪车站用地） ，打造集装箱堆场 ，实现商品车、集装箱业务运营。目前完成情况 ，一是项目首期的商品车项目（株洲北至喻家坪走行线及喻家坪铁路货运站改造）已完成工程建设 ，5月30日已具备运营条件；二是集装箱项目立项已取得市发改委立项批复，并完成蓝线审批，目前正在跟进集装箱项目工程前期要素保障，包含调规、供地 、环境治理、现行道路建设与货场联通等事宜。下一步将推进集装箱项目规划公示事宜 ，办理选址审批流程 。9月前取得集装箱项目在市交通局的概算批复和初步设计、施工图设计审查批复 ，完成项目工程招标挂网。
二、关于大力推进多式联运基础设施建设
株洲港区位优势明显，距离中南地区最大的货运编组站株洲北站5公里 ，喻家坪铁路站场仅1.8公里 ，株洲港可很好地融入湘粤非多式联运国际物流综合枢纽。铁路纵横交汇，可服务范围东到萍乡(仅97公里)，西到贵州。水路南北畅通，可达湘江沿岸各市，顺江而下257公里至城陵矶，经城陵矶港可到达长江水系各港口 。公路四通八达，与京港澳高速 、沪昆高速“一环十射”快速路网无缝衔接。目前建霞作业区旗滨码头正在进行提质改造，起重机设备已签订主要外购件合同，正在制作转台 、支撑圆筒 、立柱、臂架、平衡梁及料斗；土建项目已开工建设，正抓紧推进污水站、进港道路、设备基础及水沟等项目施工 ，预计8月底完成土建项目 ，10月完成起重机设备安装与调试 ，并组织验收及增加散货资质，完善散货功能，后续将结合进港铁路项目推进情况，同步推进建霞作业区后方300亩仓储配套项目，联合株洲综合物流集散中心、湘粤非通道、B保中心等共同打造株洲铁公水多式联运枢纽通道 。
三、关于加快通道信息化建设的建议
湘粤非平台业务的高速发展，离不开货代市场的大力支持，但在完善和提升服务能力上，亟需强而有力的信息化系统支撑 。目前湘粤非公司着力推进湘粤非省级平台系统的建设，积极对接中车物流和南沙港区信息互联互通，加快通道信息化建设 ，为后续业务持续开展 ，并形成平台的核心支撑力 。
四、关于打造湘粤非通道品牌的建议
湘粤非公司积极参与推介活动，2022年参加省商务厅举办的“通道进市州、RCEP进园区”活动15场 ，2023年参加中非经贸博览会、云顶国际yd333集团商贸物流推荐会，2024 年参加中非经贸博览会走进非洲（肯尼亚专场）、第二届国际港航物流产业(上海)展览会及邵阳市举办的“降低物流成本 、提升通道质效”为主题的培训等活动，通道推介效果良好，提升株洲湘粤非通道的知名度和影响力，同时为企业量身定制国际物流通道运输解决方案，助力企业降成本 、稳订单、拓市场 。
五 、关于提高目标市场占有率的建议
截至2024年7月底，湘粤非共发运重箱8.18万标箱，合计997列 ，其中2023年发运460列，增幅近100%，湘粤非铁海联运项目市场反应活跃。为进一步提高市场占有率，湘粤非公司一是强化平台职责 ，加强平台与货代，货代与货代之间的交流沟通，构建货代发展机制。目前我公司已定稿核心货代管理细则 ，同时加快推进普通货代引进的相关工作，开拓湘粤非铁海联货源。二是优化货源结构 ，通过加强机械设备类货源适箱化改造、推动大宗货物的散改集运输方式、申请混装开展集拼业务等 ，提升湘粤非通道的货物来源，服务更多类型企业 ；三是拓宽湘粤非服务场站 ，对接株洲综合集散中心建设，提升湘粤非整体服务能力，同时拟向政府申请开通株洲市内的各个集装箱铁路站点。四是加大对周边省、市州的推介和宣传 ，通过与政府、铁路、船东 、货代等各方的沟通协作，推动一箱到底的物流模式 ，加大对市场企业的营销，引导企业尝试铁海多式联运全程物流。五是对接省商务厅口岸处，推进湘粤非信息化系统的开发建设工作，保障通道服务能力。六是提高战略定位，围绕充分发挥通道作用 ，向国家战略层面推进湘粤非建设 ，放大集结效应，加快研究湘粤非提质增量实现年吞吐量10万标箱的目标。
六 、关于推进开放平台联动发展的建议
（一）做大B保中心规模，提升湘粤非外贸综合服务能力 。2023年通过提质改造 ，B保中心消防设施成功达到美国FM评估机构验收标准，成为全国唯一达到国际化消防标准的保税物流中心。同时进一步提升B保中心信息化系统维护和设施配套 ，完成了卡口的智能化改造，实现了7*24小时智能化无感通关验放，显著提升了卡口通关效率。下一步B保中心将充分发挥引领作用和聚集效应，强化“一通道，一中心”联动作用，进一步加大招商力度，扩大服务范围 。引导外贸企业如中车电动 、三一能源装备、潍柴集团、越摩半导体、兴隆新材等进出口产品进入B保中心作为湘粤非铁海联运通道的始发汇集地和运抵目的地 。
（二）加快跨境电商综试区建设，扩大湘粤非跨境电商交易规模。加快推进株洲跨境电商综试区建设，为株洲外贸发展注入新动能 ，正在启动跨境电商综试区线上综合服务平台、1210跨境电商海关监管场所2个项目建设，目前已完成大数据局审批，预计10月初完成试运行及验收工作 。
（三）打造国家二手车出口试点城市品牌，巩固拓展湘粤非特色市场 。围绕“一通道，一中心”的业务联动目标，已完成二手车出口资质申报，计划下一步自主开展二手车出口业务 。
承办负责人：张 剑
承 办 人 ：谭映琼
联 系 电 话 ： 13607334488
